Zoom n°54: À Addis-Abeba, la visibilité est nulle
L'Afrique est un continent de dictateurs. Selon l'indice de démocratie du magazine «Economist», seuls neuf des 50 pays répertoriés sont vraiment gouvernés démocratiquement, et plus de la moitié sont sous régime autocratique. Les élections sont manipulées, l'opposition réprimée et les manifestations dispersées par la force.
C’est dans ce contexte qui perdure depuis les indépendances que l’Union africaine a tenu le 34e sommet de l'organisation panafricaine.
Les changements au sommet sont très rares dans de nombreuses régions d'Afrique. Par conséquent, chaque fois que cela se produit, les Africains sont très heureux de voir ce que la nouvelle direction pourrait apporter à notre continent, un continent qui est coincé dans un bourbier de stagnation économique, de chômage et de conflit depuis si longtemps.
Lorsque l'Union africaine a lancé sa campagne «Faire taire les armes en Afrique d'ici 2020», l'optimisme était certain, le sentiment immense que pour la première fois de son histoire, les dirigeants du continent se concentrait sur ce qui est vraiment important.
"Silencing the Guns" a des objectifs ambitieux: il veut prévenir les génocides et mettre fin aux guerres et conflits à travers le continent, apporter la paix à des millions de personnes, mettre fin aux violations des droits de l'homme et réduire les catastrophes humanitaires. Mais le mois dernier, l'UA a prolongé de dix ans le délai de pacification du continent, prouvant une fois de plus son incapacité à créer une Afrique sans conflit.
Au moment de la déclaration, l'Afrique avait des niveaux de conflit disproportionnés. Les acteurs étatiques et non étatiques en Afrique ont mené environ 630 conflits armés entre 1990 et 2015 . Les conflits orchestrés par des acteurs non étatiques représentaient plus de 75% des conflits dans le monde.
Les efforts pour «faire taire les armes» ont été singulièrement inefficaces. Depuis que l'engagement a été signé, le conflit en Afrique s'est intensifié .
L'Union africaine a beaucoup insisté sur la promotion de la paix, de la sécurité et de la stabilité en Afrique , notamment dans son Agenda 2063 adopté en 2015.
Mais la paix et la sécurité continuent d’échapper au continent. Certains conflits font rage depuis des décennies. Il s'agit du conflit dans la région du Maghreb impliquant Al-Qaïda au Maghreb islamique , la guerre civile somalienne et les insurrections des Forces démocratiques alliées et de l' Armée de résistance du Seigneur en Ouganda et en
RDC.
Il y a dix-huit ans, l'Union africaine a modifié son Acte constitutif , lui permettant d'intervenir dans les affaires intérieures des États membres. Néanmoins, il a hésité à le faire. Par exemple, il est manifestement absent alors que le conflit sanglant s'est intensifié au Cameroun et en Libye .
Il y a eu une exception notable: le refus de l'organisation d'accepter le coup d'État au Soudan et la suspension de l'adhésion du pays en juin 2019. Cela devrait être la norme.
Un autre exemple d'échec a été celui de la Libye, où l'on a vu que l'UA se tordait les mains tandis que le conflit meurtrier s'intensifiait et que des acteurs extérieurs en faisaient leur théâtre de guerre. Il s'agit notamment de la Turquie , de l'Égypte, de la Russie et des Émirats arabes unis.
À cela s'ajoute l'incapacité de l'UA à résoudre les nombreux conflits qui couvent le continent, tels que le conflit libyen, le Soudan, le Tigray en Ethiopie , le soulèvement islamiste dans la province de Cabo Delgado au Mozambique et le conflit dans la partie anglophone du Cameroun.
Sur la question du Sahara, «Le Maroc a estimé que la conduite de ce mécanisme sous la précédente présidence sud-africaine de l'UA n'était pas appropriée en raison de sa position partielle et non objective», a déclaré le ministre des Affaires étrangères, Nasser Bourita.
Adoptée lors du sommet de Nouakchott de l'UA en juillet 2018, la résolution 693 a reconnu le rôle central du Conseil de sécurité de l'ONU dans les efforts diplomatiques au Sahara.
Lors de sa participation à la 34e session ordinaire du Sommet de l'UA, Bourita a déclaré que la Troïka est un mécanisme pour accompagner et soutenir les efforts de l'ONU pour trouver une solution au différend territorial du Sahara.
Torpillé sous la présidence sud- africaine, la Troïka devra être évaluée - en 2022 car elle sera composée de la RDC, du Sénégal et des Comores, trois pays qui continuent de soutenir le processus politique conduit par l'ONU - à la lumière de résultats concrets.
Face à cet autre machin qu’est l’UA, faut-il vivre selon les normes bibliques? parce que souvent "les gens périssent là où il n'y a pas de vision". En conséquence, il faut rompre avec l'approche léthargique de la Commission de l'UA face aux conflits et aux gouvernements autocratiques sur le continent.
Mouhamet Ndiongue
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