LFR/ budget 2021: Retour en détail sur le grand oral de Benchaâboun
La session de printemps du Parlement s'est terminée cette semaine. Peu de temps auparavant, les deux chambres avaient finalement adopté la Loi de finances rectificative (LFR)) 2020, qui engage des dépenses supplémentaires importantes du fait de la pandémie de coronavirus et, surtout, autorise le plafond supérieur précédemment applicable aux nouveaux emprunts à l'étranger pour cette année. Le projet de budget 2021 doit être discuté au parlement à partir d'octobre de cette année. Lors d'une réunion mercredi dernier, le ministre des Finances et de l'Économie Mohamed Benchaâboun a présenté le cadre macroéconomique pour 2020 et pour la loi de finances (PLF) 2021. Il a présenté les dernières données montrant que 2021 sera l'une des années les plus difficiles que le pays a connu pendant de nombreuses années.
Dans son discours, il a clairement indiqué que les conditions-cadres sont difficiles et que les incertitudes compliquent encore le travail du gouvernement en matière de projections et de prévisions.
Le plan triennal ne sera présenté qu'en septembre
Les nombreuses incertitudes de planification en sont également la cause, c'est pourquoi le ministre a annoncé le report de la présentation du programme global du budget triennal au début septembre. Ce planning devrait également être présenté mercredi 22 juillet 2020, en même temps que l'évolution de l'économie, des données économiques et fiscales et les progrès réalisés dans la mise en œuvre de la loi de finances en vigueur. Tous les chiffres présentés par le ministre montrent « la dégradation des indicateurs macroéconomiques, que ce soit par rapport à l'année dernière ou aux premières prévisions pour 2020 »; comme l'a résumé le ministre en fin de présentation. Benchaâboun précise également que « ce Les prévisions sont soumises à des risques liés au développement et à l'évolution de la crise des coronavirus dans les mois à venir. »
L'économie mondiale sera façonnée par une forclusion croissante
Cependant, le ministre souligne que la tendance mondiale dans la lutte contre la Covid-19 est vers un isolement accrus de certaines villes, tout en évitant la limitation générale à tout un territoire. Les coûts économiques de cette stratégie sont trop élevés
De plus, les chiffres du premier semestre 2020, qui ont été fortement impactés par le confinement du 20 mars au 10 juin.
Première récession depuis 1990
Les équilibres macroéconomiques seront gravement affectés, en particulier par l'élargissement du budget et les déficits courants de la balance des paiements, a déclaré le ministre. Ce dernier rappelle que les prévisions font état d'une baisse de 5% du PIB. « La première récession de l'économie marocaine depuis les années 1990 », a déclaré le ministre.
Outre les séquelles de la crise de Covid 19, le Maroc est également confronté à une année de sécheresse caractérisée par une baisse de 34% des précipitations par rapport à la moyenne des 30 dernières années.
Le PIB agricole a baissé de 5% au premier trimestre 2020. De son côté, le PIB non agricole a reculé de 0,7% après une hausse de 3,9% en 2019. Ce premier semestre a également été caractérisé par une augmentation du déficit de liquidité du secteur bancaire. « Depuis le début de la crise de la Covid-19, il y a eu quelques perturbations de la liquidité bancaire en raison de l'augmentation des retraits », a-t-il dit. Le déficit de liquidité a atteint 93,8 milliards de dirhams au deuxième trimestre 2020. Cela
a nécessité l'intervention du Banque centrale, qui a injecté 97,4 milliards de dirhams, en plus d'autres mesures prises, comme la suppression de la réserve obligatoire.
Chômage et inflation modérée attendus
Quiconque parle de récession parle de hausse du chômage. Ce sera le cas en 2020. Les prévisions estiment les pertes d'emplois en 2020 à 227 000 emplois dans le secteur non agricole et à 78 000 dans le secteur agricole. Le taux de chômage atteindra 13% en 2020, contre 9,2% en 2019, a déclaré le ministre dans son discours.
Le commerce extérieur a diminué
Le commerce extérieur sera également gravement affecté car la crise de la Covid-1. Cette crise touche le monde avec « de nombreux doutes sur les prévisions mondiales, notamment en ce qui concerne le développement de la pandémie, le retour des barrières au commerce international, l'augmentation de la dette envers les pays et les entreprises, l'instabilité des marchés financiers », explique le ministre.
Les exportations marocaines jusqu'à fin juin 2020 ont connu une baisse significative, en particulier dans le commerce mondial du Maroc:
Industrie automobile: -40,3%.
Textiles et cuir: -35,8%
Agriculture et agro-industrie: -7,2%.
Aviation: -30,4
Les revenus du tourisme et les transferts des MRE ont diminué respectivement de 28,9% et 11,4%. Les investissements directs étrangers ont quant à eux diminué de 21,2%.
Malgré la baisse des exportations, le déficit commercial a diminué de 13%, a noté le ministre, grâce à une plus forte baisse des importations. Celles-ci avaient baissé de 46,6 milliards de dirhams fin juin 2020.
Les réserves de change restent stables.
Les réserves de change du pays sont d'environ 292 milliards de dirhams à fin juin 2020. Cela correspond à un besoin d'importation de 7 mois et 13 jours. «Malgré ce contexte, les banques commerciales n'ont pas eu recours aux réserves de la banque centrale», note le ministre avec satisfaction, rappelant la réforme du système de taux de change qui a contribué à ce résultat sont actuellement d'environ 16 milliards de dirhams.
Le déficit budgétaire
Néanmoins, le déficit budgétaire devrait se creuser de 3,9 points de pourcentage à environ -8% fin 2020, contre -4,1% en 2019. Concernant l'état des finances publiques, le ministre confirme la baisse continue des recettes publiques. Le chiffre d'affaires ordinaire a baissé de 10,5% soit 12,7 milliards de dirhams par rapport à 2019. Le revenu sans impôts a diminué de 25%. Les recettes fiscales ont diminué de 8,5%:
L'impôt sur les sociétés est resté stable
L'impôt sur le revenu a baissé de 6,8%.
La TVA a baissé de 10,6%.
Le nombre de TIC a diminué de 13,7%.
Compte tenu de la baisse des revenus, les dépenses ont également augmenté de 7,1%. L'augmentation est principalement due à l'augmentation de 8,4% des salaires et traitements (5,2 milliards de dirhams) et à la hausse de 11,7% des dépenses en biens et services (3,2 milliards de dirhams).
Sans tenir compte de l'excédent des comptes spéciaux du Trésor, en particulier du fonds Covid-19, le déficit du Trésor a dépassé 44 milliards de dirhams. Il s'agit d'une augmentation de 26,8 milliards de dirhams par rapport à la même période en 2019.
Un déficit budgétaire de l'Etat de 82,4 milliards de dirhams, soit 7,5% du PIB. Pour le financer, l'État n'a d'autre choix que d'emprunter. Cela entraînera sans aucun doute une montée en flèche de la dette publique à 75,5% du PIB contre 65% en 2019.
Mouhamet Ndiongue
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